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TikTok 禁令眉睫之内之际,好意思国当选总统特朗普再度发声寻求养息。
当地时辰 12 月 27 日,特朗普向好意思国最高法院建议央求,条件暂缓引申 TikTok 强制出售令,幸免这一热点应用智商在全好意思范围内被陡立运营。
强制出售令是好意思国总统拜登本年 4 月签署的一项"不卖就禁"法案(全称为《保护好意思国东谈主免受异邦敌手所控应用智商侵害法案》),该法案以担忧国度安全为由,条件 TikTok 母公司字节跨越须在 2025 年 1 月 19 日前完成与 TikTok 的剥离,出售 TikTok 在好意思钞票,不然将陡立 TikTok 在好意思运营。对此,字节跨越一再暗示,钞票剥离从生意、工夫和法律层面王人不可能。
特朗普暗示,他但愿法院在其 2025 年 1 月 20 日阐明履新后,赐与他一定时辰通过政事技巧治理此争议。这一举动冲突了好意思国政府对 TikTok 一直以来握有的刚毅态度。
事实上,特朗普在他的上一任期曾锋利反对 TikTok,称其为国度安全恫吓,还试图陡立该应用智商。但跟着他再度当选并意志到是 TikTok 匡助他赢得了年青选民的复古,态度发生转动。
得到善于诉诸来回温顺变的特朗普的力挺,并不可让 TikTok 松连气儿。鉴于总统行政令对由国和会过、总统署名成效的法律影响有限,TikTok 在好意思出路仍有诸多不笃定性。联系博弈仍在握续,好意思国最高法院定于 2025 年 1 月 10 日进行理论诡辩,它将对 TikTok 的运谈产生过失影响。
一、四年间,特朗普魄力缘何转动?
资格挨次逶迤后,TikTok 来到决定运谈的关隘。
本年 4 月好意思国国和会过并由拜登签署"不卖就禁"法案后,5 月 7 日,TikTok 拿告状讼,条件法院陡立该法案。但哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院于 12 月 6 日驳回该上诉,裁定该法案正当,合计其是疏忽国度安全恫吓的合理门径。
12 月 16 日,TikTok 再次央求好意思国最高法院临时冻结强制出售令,称该端正扰乱了其宪法权益以及 1.7 亿好意思国用户的权益。TikTok 称,淌若不冻结该禁令,这些小商家将在一个月内亏空卓越 10 亿好意思元的收入,创作家将亏空近 3 亿好意思元。
两天后,好意思国最高法院文告将于 1 月 10 日就此案进行诡辩,商讨该法案是否违背好意思国宪法第一修正案,并将同期听取依赖该平台收入的内容创作家和部分用户的意见。
控制诡辩,特朗普团队在 12 月 27 日向最高法院递交了"法庭之友简报"(Amicus Brief),央求最高法院推迟行将实施的 TikTok 禁令,以便他寻求"政事治理决策"。
好意思国法律学者、讼师张军对《凤凰周刊》指出,这次特朗普团队递交的"法庭之友简报"在法律智商上颇为常见。"最高法院受理的千般案件,其判决效果可能波及每个好意思国东谈主。一朝有案件呈至最高法院,那些利益联系群体便会递交肖似的参考府上供大法官估量。只不外这次是由特朗普主导的,身为当选总统天然眩惑了更多眼神。"
隐讳之处在于,特朗普在 2020 年时曾是封禁 TikTok 的"始作俑者",如今的转动被合计更多是基于目下的个东谈主利益。
特朗普在竞选期间注册使用了 TikTok,该平台帮他在大选中赢得了大批年青扈从者。自本年 6 月注册账号以来,特朗普在该平台成绩了 1470 多万粉丝,以及超 1 亿的点赞,竞选期间更是取得了数十亿次浏览。TikTok 在好意思国领有卓越 1.7 亿用户,17% 的好意思国成年东谈主主要通过该平台获取信息。
终端当今,特朗普的 Tiktok 账号有 1470 多万粉丝。
本年 9 月,特朗平素过旗下社交平台" Truth Social "发布视频称,"对于悉数但愿在好意思国挽救 TikTok 的东谈主,请投票给特朗普。"尔后,他的团队努力于在 TikTok 上眩惑年青选民,尤其是男性选民。脚下,特朗普显着不但愿在其任期初期就违抗"挽救 TikTok "的同意。
好意思国后生政事学者王浩岚向《凤凰周刊》指出,政事考量是特朗普复古 TikTok 在好意思运营的首要成分。他解说说,TikTok 行动一个领有雄伟用户基础和政事影响力的平台,为特朗普提供了一个灵验的拉票器具——自 2020 年以来,他意志到我方的"特朗普主见"和" MAGA(让好意思国再次伟大)通顺"在 TikTok 上取得大批关注。
" TikTok 对其政事生计故意,因此他才愈加疼爱这一平台。他但愿重视我方刚蛊卦起来的影响力,幸免这一平台被抹去。"王浩岚说。
此外,从经济角度来看,特朗普也不但愿看到 Meta(前身为 Facebook)从 TikTok 的退出中获益。尽管特朗普承认存在安全方面的担忧,但他似乎更倾向于通过谈判达成一种治理决策,既能保握 TikTok 的运营,又能灵验疏忽联系风险。
二、特朗普为何寻求展期引申?
在这份长达 25 页的"法庭之友简报"中,特朗普团队的中枢诉求是让法官推迟 1 月 19 日(即总统履新庆典前一天)这一终末期限,以便他的政府能够通过谈判达成治理决策。
这份简报由特朗普提名担任副总稽察长的约翰 · 索尔(John Sauer)提交,他在文献中并未像 TikTok 所主张的那样,平直声称这项法律违宪,而是强调,特朗普擅长来回谈判,并领有政事意愿进行谈判,能通过协商达成一个既能治理政府国度安全讲理,又能保全该平台的决策。这份文献公布后,特朗普同 TikTok 首席引申官周受资进行了通话。
天然话语内容尚不清爽,但在中好意思计策竞争的大配景下,通过谈判"挽救" TikTok 并非易事。毕竟,该法案已是一项被国会两院通过并高度赞赏、具有统统的法律效率的法案,尤其被视为与好意思国国度安全联系。
法律门槛是特朗普难以跨越的难题。即使特朗普但愿推翻这一法案,也必须流程复杂的立法智商,最终需要国会两院的通过才气结束。然则,该法案在通过期取得了两党的压倒性复古,思要根除、修改或制定新法的难度极大。
对于案件走向,张军分析说,"很难思象最高法院会作念出一项透彻判决,即合计 TikTok 完全没问题,而国会的立法违宪,还扰乱了公民言论开脱。但这也不料味着最高法院就会完全复古上诉法院的决定,合计该法案应当引申。"
张军指出,最高法院的翌日判决走向有两种可能性:"一个是平直依据案件试验情况作出裁决。此前一审和二审法院均复古国会立法,合计在国度安全与 TikTok 言论开脱之间的量度中,国度安全更具上风。另一个则是议论到特朗普刚当选,最高法院无意会决定推迟法律引申,留出时辰让他寻求转念,这一作念法亦然合理的。"
好意思国前国度安全照看人艾伦 · 罗森斯坦(Alan Rosenstein)合计,淌若将禁令截止日历改到特朗普上任之后,他很可能会寻求替代决策,举例敦促国会根除联系法律,或饱读吹新任司法部长不要引申该法律。"由于国会当今由共和党把控,修改法律难度相对较小。抑或是让国会再通过一部新法,以放松对 TikTok 持续运营的处罚门径。"
不外,特朗普身为共和党总统,党内条件严格引申 TikTok 禁令的呼声颇高,这意味着他不但需要严慎量度决策,也濒临劝服党内同仁的难题任务。
三、欲将禁令行动对华谈判器具?
与疏忽侨民等其他国内问题不同,好意思国两党在 TikTok 问题上着实毫无不合。即便特朗普思要守住我方在该平台上的选民,也未必抵御得住党内那些对华鹰派。
"特朗普在 TikTok 上的态度变化让众议院的共和党东谈主堕入纳闷境地,因为这迫使他们在复古特朗普和对抗中国之间作念出采用。"民主党策略师杰夫 · 加林(Jeff Garlin)如斯暗示。
被特朗普提名为国务卿的卢比奥(Marco Rubio)此前曾敕令全面陡立 TikTok;被提名为联邦通讯委员会主席的布兰登 · 卡尔(Brandon Carr)曾经暗示,他"看不到一条莫得禁令的前进谈路",因为 TikTok 组成了"巨大的国度安全隐患"。
好意思国乔治城大学法学素质阿努潘 · 钱德(Anupam Chander)指出,卢比奥等东谈主是不可能让连年来好意思中之间出现的高技术竞争冰释前嫌的。"即使特朗普试图与中国达成来回,他所任命的酬酢官也会对此保握高度怀疑魄力。特朗普天然是最终的决策者,但他照旧需要让这些官员公开蜕变态度。这将是一个不小的挑战。"
特朗普团队在这次的法律通知中提到,禁令"按捺"了其上台之后"料理好意思外洋交政策",这一表述值得玩味。这似乎预示着,TikTok 强制出售令或将成为中好意思贸易博弈中的报复筹码之一。
特朗普团队向最高法院提交的"法庭之友简报"中的部天职容。
"触及 TikTok 的问题或将成为特朗普对华贸易政策的一个部分。特朗普可能诈欺 TikTok 来回达成更为等闲的贸易筹画。"钱德分析称,"尽管扎意见王人蚁集在特朗普的关税策略上,但 TikTok 禁令是外界所说的好意思中之间‘科技冷战’的一部分。淌若特朗普能挽救 TikTok,将有助于缓解两国之间的急切关系。"
加拿大多伦多大学接洽员埃米尔 · 德克斯(Emile Dirks)也暗示,特朗普可能会恫吓进一步对中国商品征收关税,并将行将到来的 TikTok 禁令或强制出售视为对华谈判的器具。
TikTok 禁令如实是影响中好意思关系的要紧事件之一,其翌日不仅关乎其自身运谈,也将影响到两国民间脑怒。王浩岚坦言,"翌日,特朗普可能会将 TikTok 行动与中国进行要紧计策谈判的筹码或议程事项。因为在刻下的地缘环境和泛政事时间,这种情况早就难以幸免,TikTok 过火联系方已成为政事博弈中的交换筹码。"
特朗普一贯心爱在竞选中夸下海口,但于今其新一任期的政策仍未落地。他同意选民要挽救 TikTok,但对若何处理这一问题的具体筹办尚不解确。此外,尽管他在"法庭之友简报"中提到了千般论据,但这份简报自己并无法律效率。
" TikTok 的景况依然很危急,特朗普对于这种暂停禁令的央求,其实莫得本色意思意思。"据接近该公司的一位东谈主士表现,在 TikTok 明确表态"宁可关闭也不卖"的大配景下,特朗普此举仅仅试图将博弈拖入下一轮周期。
"法律从业者不时在撰写材料时将对我方故意的字据与根由进行枚举,以增强劝服力。因为中好意思关系是翌日任何一任好意思国总统王人必须面对的报复双边域系,因此他提到这少量并不奇怪。对于他能否果然将此行动贸易谈判筹码,当今尚难判断。"张军向《凤凰周刊》坦言。
特朗普采用的白宫新闻布告卡罗琳 · 莱维特 ( Karoline Leavitt ) 此前在一份声明中暗示,他会将挽救 TikTok 的筹办坚握到底。但在康奈尔大学工夫政策接洽所长处萨拉 · 克雷普斯 ( Sarah Kreps ) 看来,这一同意未必可靠。
TikTok 曾于 2022 年向好意思国政府提交了一份契约草案,旨在加强对用户的保护,并让好意思国政府对该公司的在好意思业务进行更多监督。但近几个月来,好意思国政府在法庭文献中辩称,由于该平台的鸿沟和工夫复杂性,引申该契约将具有挑战性。
"特朗普这几年一直莫得获悉磋磨此事的新进展,一朝获取,他可能会蜕变主意并澌灭竞选同意。"克雷普斯说。
值得扎眼的是,该禁令的重心在于让 TikTok 从苹果和谷歌应用商店下架,如若未完成钞票剥离便无法更新——这意味着即便引申禁令,TikTok 暂时依然能够运营。此外,违纪运营的刑事牵累技巧是罚金,罚金数额由司法部长与政府敲定。而特朗普显着会对翌日的司法部长领有一定影响力,这属于法律灰色地带。
行动总统,特朗普还领有一项报复权力,即判定字节跨越与 TikTok 是否完成剥离。王浩岚指出,"既然若何界说钞票辨别由总统决定。特朗普上任后,大可声称 TikTok 依然结束了剥离,从而不再受法案适度。尽管这无意率会激勉诉讼纠纷,但历史上,总统依据法案所领有的此类判定权鲜有被推翻的前例。因此,这一样是一条可行的旅途。"(实习生朱若晚对本文亦有孝敬)
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